国务院国资委召开中央企业董事会建设工作推进会

提升企业治理水平，打造“强治理”中央企业：董事会建设新趋势

元描述: 本文深入分析了国务院国资委关于深化中央企业董事会建设的最新要求，探讨了董事会建设的重点方向、关键举措以及未来发展趋势，旨在帮助读者理解中央企业治理结构的优化方向，以及董事会在企业发展中的重要作用。

引言:

中央企业作为国民经济的支柱力量，其发展与国家战略息息相关。近年来，国务院国资委高度重视中央企业治理结构的完善，不断深化董事会建设，推动企业治理体系和治理能力现代化。2023年9月19日至20日，国资委召开的中央企业董事会建设工作推进会，为中央企业董事会建设指明了方向，也为我们解读了未来企业治理的趋势。本文将深入分析会议内容，探讨董事会建设的重点方向、关键举措以及未来发展趋势，并结合相关案例，帮助读者更好地理解这一重要议题。

董事会建设的重点方向

1. 强化董事会定战略、作决策、防风险的核心职责

董事会是企业的最高决策机构，肩负着制定企业发展战略、决策重大经营事项、防范化解重大风险的重任。近年来，中央企业董事会建设取得了显著进展，但在实际运行中仍存在一些问题，例如：

• 战略决策缺乏前瞻性: 一些企业战略决策缺乏对市场变化的敏锐洞察，导致战略执行效果不佳。
• 决策程序不规范: 部分企业决策程序不完善，缺乏必要的风险评估和论证，导致决策失误。
• 风险防范意识不足: 一些企业对风险识别和管控重视不够，导致重大风险事件发生。

为了解决这些问题，国资委要求企业要科学优化董事会功能定位，强化董事会定战略、作决策、防风险的核心职责，并通过以下措施来实现：

• 加强战略研究: 制定科学合理的战略规划，并定期评估执行情况，确保战略目标的实现。
• 完善决策机制: 建立健全决策程序，加强风险评估，确保决策的科学性和有效性。
• 强化风险管控: 加强风险识别和预警，建立有效的风险管控机制，防范重大风险事件发生。

2. 优化上市公司董事会运行机制

上市公司作为资本市场的重要组成部分，其董事会建设尤为重要。国资委要求企业要优化上市公司董事会运行机制，理顺治理关系，厘清权责边界，以提升上市公司治理水平，维护投资者利益。

• 优化董事会结构: 优化董事会组成人员结构，确保独立董事比例合理，提升董事会独立性。
• 完善董事会制度: 建立健全上市公司董事会制度，明确董事会职责、权限和程序，规范董事会运作。
• 加强投资者沟通: 加强与投资者的沟通交流，及时披露公司信息，维护投资者权益。

3. 深化集团董事会建设，因企施策加强子企业董事会建设

集团公司是中央企业的重要组成部分，其董事会建设对集团整体治理和管控至关重要。国资委要求企业要深化集团董事会建设，因企施策加强子企业董事会建设，提升集团整体治理效能。

• 加强集团董事会对子企业的指导和监督: 集团董事会要加强对子企业董事会建设的指导和监督，确保子企业董事会有效履行职责。
• 发挥集团董事会的资源整合优势: 集团董事会要发挥资源整合优势，为子企业发展提供支持，促进子企业协同发展。
• 建立健全子企业董事会考核机制: 建立健全子企业董事会考核机制，对子企业董事会履职情况进行评估，提升董事会建设水平。

董事会建设的实践案例

案例一：中国石油天然气集团有限公司

中国石油天然气集团有限公司作为我国重要的能源企业，高度重视董事会建设。近年来，中国石油董事会积极探索创新治理机制，取得了显著成效：

• 建立了科学合理的董事会结构: 聘请了具有丰富经验的外部董事，提升了董事会独立性。
• 完善了董事会制度: 制定了《董事会工作规则》，明确了董事会职责、权限和程序，规范了董事会运作。
• 加强了董事会风险管控: 建立了完善的风险管理体系，定期开展风险评估，有效防范重大风险事件发生。

案例二：中国移动通信集团有限公司

中国移动通信集团有限公司作为我国最大的移动通信运营商，在董事会建设方面也取得了积极进展：

• 引入了外部董事，提升了董事会专业性: 聘请了来自不同领域的外部董事，为董事会提供了专业的咨询和建议。
• 加强了董事会与管理层的沟通协调: 建立了定期沟通机制，确保董事会及时了解公司经营情况，有效参与公司决策。
• 建立了科学的考核评估体系: 对董事会履职情况进行评估，不断改进董事会建设工作。

董事会建设的未来趋势

未来，中央企业董事会建设将继续深化，主要呈现以下趋势：

• 加强董事会专业化建设: 提升董事会成员的专业素质，加强对董事会成员的培训和考核，提升董事会决策水平。
• 强化董事会独立性: 完善董事会独立性保障机制，确保董事会能够独立行使职权，不受干扰。
• 提高董事会信息透明度: 加强信息披露，及时公开公司重要信息，提高董事会透明度。
• 加强董事会与投资者的沟通: 积极与投资者沟通，及时回应投资者关切，维护投资者利益。

董事会建设的意义

加强中央企业董事会建设，具有重要的意义：

• 提升企业治理水平: 通过完善董事会建设，加强企业治理，提高企业运营效率，促进企业可持续发展。
• 防范化解重大风险: 通过强化董事会风险管控职责，有效识别、科学管控、有力应对风险，确保企业安全稳定运行。
• 更好服务国家战略: 通过推动企业更好服务国家战略，促进企业高质量发展，为国家经济社会发展贡献力量。

常见问题解答

1. 为什么要加强中央企业董事会建设？

加强中央企业董事会建设是完善企业治理结构、提高企业治理水平的必然要求。通过强化董事会职责，提升董事会能力，可以有效提高企业决策效率，增强企业风险防控能力，促进企业高质量发展。

2. 董事会建设的关键环节有哪些？

董事会建设的关键环节包括：

• 优化董事会结构: 确保董事会成员具有丰富的经验和专业知识，并保持合理的独立性。
• 完善董事会制度: 建立健全董事会制度，明确董事会职责、权限和程序，规范董事会运作。
• 加强董事会监督: 完善董事会监督机制，确保董事会能够有效监督管理层，防范风险。

3. 如何提升董事会成员专业素质？

提升董事会成员专业素质可以通过以下途径：

• 加强培训: 定期组织董事会成员参加培训，学习相关知识和技能。
• 聘请专家顾问: 聘请相关领域的专家担任顾问，为董事会提供专业建议。
• 设立专门委员会: 设立专门的委员会，负责研究和决策特定领域的问题。

4. 如何加强董事会与投资者的沟通？

加强董事会与投资者的沟通可以通过以下途径：

• 定期举办投资者关系活动: 定期举办投资者关系活动，与投资者沟通交流，解答投资者关切。
• 及时披露公司信息: 及时公开公司重要信息，提高信息透明度。
• 建立投资者沟通平台: 建立专门的投资者沟通平台，方便投资者与公司进行沟通。

5. 董事会建设的未来发展方向是什么？

未来，中央企业董事会建设将继续深化，主要呈现以下趋势：

• 加强董事会专业化建设: 提升董事会成员的专业素质，加强对董事会成员的培训和考核，提升董事会决策水平。
• 强化董事会独立性: 完善董事会独立性保障机制，确保董事会能够独立行使职权，不受干扰。
• 提高董事会信息透明度: 加强信息披露，及时公开公司重要信息，提高董事会透明度。
• 加强董事会与投资者的沟通: 积极与投资者沟通，及时回应投资者关切，维护投资者利益。

6. 董事会建设对企业有何影响？

董事会建设对企业的影响是多方面的，主要体现在：

• 提升企业治理水平: 通过完善董事会建设，加强企业治理，提高企业运营效率，促进企业可持续发展。
• 防范化解重大风险: 通过强化董事会风险管控职责，有效识别、科学管控、有力应对风险，确保企业安全稳定运行。
• 更好服务国家战略: 通过推动企业更好服务国家战略，促进企业高质量发展，为国家经济社会发展贡献力量。

结论

加强中央企业董事会建设，是推动企业治理体系和治理能力现代化，促进企业高质量发展的重要举措。未来，中央企业董事会建设将继续深化，不断提升企业治理水平，更好服务国家战略，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。